В целях организации возмещения ущерба, причиненного
застрахованным в рамках программ жилым помещениям, страховщики и органы
государственной власти субъектов Российской Федерации взаимодействуют в соответствии
с пунктом 3.2 статьи 3 Закона Российской Федерации от 27.11.1992 года № 4015-1
"Об организации страхового дела в Российской Федерации".
В случае утраты (гибели) застрахованного в рамках
программы жилого помещения возмещение ущерба осуществляется страхователю -
собственнику жилого помещения в денежной форме либо путем предоставления
субъектом Российской Федерации в его собственность другого жилого помещения при
условии уступки страхователем субъекту Российской Федерации права требования к
страховщику суммы причитающегося к выплате страхового возмещения за утраченное
жилое помещение.
Порядок и условия проведения экспертизы жилого
помещения, которому причинен ущерб, методика определения размера ущерба,
подлежащего возмещению в рамках программы за счет страхового возмещения и
помощи, предоставляемой за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 21.08.2019 года №
1082 утверждены Правила проведения экспертизы
жилого помещения, которому причинен ущерб, подлежащий возмещению в рамках
программы организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на
территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с
использованием механизма добровольного страхования, которые устанавливают
порядок и условия проведения экспертизы жилого помещения, которому причинен
ущерб, подлежащий возмещению в рамках программы организации возмещения ущерба,
причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым
помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования.
В настоящих Правилах понятие "жилые
помещения" означает жилые дома, квартиры, иные виды жилых помещений,
определенные Жилищным кодексом Российской Федерации.
Экспертиза жилого помещения включает в себя следующие
основные этапы:
- осмотр жилого помещения, по результатам которого составляется акт осмотра жилого помещения;
- при необходимости анализ отобранных при осмотре жилого помещения проб веществ, материалов и их остатков;
- определение степени повреждения жилого помещения;
- формирование вывода о возможности или невозможности восстановления жилого помещения;
- расчет размера подлежащего возмещению ущерба;
- составление заключения экспертизы жилого помещения.
В случае если ущерб застрахованному в рамках программы
жилому помещению причинен в результате чрезвычайной ситуации, в целях
проведения экспертизы жилого помещения орган государственной власти субъекта
Российской Федерации, на территории которого сложилась чрезвычайная ситуация,
либо государственное учреждение, имеющее право на принятие и (или) исполнение
бюджетных обязательств от имени такого субъекта Российской Федерации за счет
средств бюджета этого субъекта Российской Федерации, уполномоченные на
реализацию программы в соответствии с нормативными правовыми актами субъекта
Российской Федерации, создают в установленном ими порядке комиссию.
В состав комиссии входят должностные лица координатора
программы, работники либо представители страховщиков, участвующих в программе и
застраховавших жилые помещения, действующие в интересах
страховщиков аварийные комиссары, эксперты или экспертные организации,
осуществляющие на профессиональной основе деятельность по экспертизе жилых
помещений, которым причинен ущерб, и определению размера такого ущерба.
Председателем комиссии назначается должностное лицо координатора программы.
С учетом причин, обстоятельств и последствий
чрезвычайной ситуации, а также практики осуществления иными комиссиями,
созданными в соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством субъектов Российской Федерации, деятельности по проведению
экспертиз на основаниях иных, чем предусмотрено настоящими Правилами, в состав
комиссии могут включаться представители органов управления единой
государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,
органов, уполномоченных на проведение регионального государственного жилищного
надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и
надзора в сферах обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия
населения, пожарной, промышленной, экологической безопасности, безопасности
гидротехнических сооружений и защиты прав потребителей.
Комиссия должна состоять не менее чем из 3 членов, при
этом количество работников либо представителей страховщиков в комиссии не
должно составлять более половины общего количества ее членов.
Работа комиссии осуществляется в соответствии с
регламентом деятельности комиссии, разрабатываемым и утверждаемым координатором
программы. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов, при
равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии.
В случае если ущерб застрахованному в рамках программы
жилому помещению причинен в результате событий иных, чем чрезвычайная ситуация,
экспертиза жилого помещения проводится страховщиком либо представителем
страховщика, действующим в интересах страховщика аварийным комиссаром,
экспертом или экспертной организацией, осуществляющей на профессиональной
основе деятельность по экспертизе жилых помещений, которым причинен ущерб, и
определению размера такого ущерба.
Дата и время проведения осмотра жилого помещения
подлежат согласованию с собственником жилого помещения, иным страхователем либо
выгодоприобретателем, который вправе участвовать в нем, знакомиться с актом
осмотра жилого помещения и требовать отражения в нем сведений об
обстоятельствах, имеющих, по его мнению, существенное значение для определения
размера подлежащего возмещению ущерба.
Осмотр жилого помещения включает в себя осмотр
поврежденных элементов и конструкций жилого помещения, измерение, описание и
фиксацию характера и количественных характеристик повреждения элементов и
конструкций жилого помещения, фотографирование жилого помещения и всех его
повреждений.
При необходимости проводится забор проб, осмотр
смежных жилых и (или) нежилых помещений, в отношении жилого дома выявляются риски
исчерпания несущей способности его конструкций и опасности его обрушения.
Состав сведений, собранных по результатам осмотра
жилого помещения, должен быть достаточным для формирования вывода о возможности
или невозможности восстановления жилого помещения.
По результатам осмотра жилого помещения составляется
акт осмотра жилого помещения, который содержит адрес жилого помещения, сведения
о жилом помещении (материал и год постройки, этажность жилого помещения
(многоквартирного дома, в котором расположено жилое помещение), этаж, на
котором расположено жилое помещение, дата и время осмотра, сведения о лицах,
участвовавших в осмотре, с указанием основания их участия (член комиссии,
страховщик, представитель координатора программы, собственник, иной страхователь,
выгодоприобретатель), описание события, в результате которого жилому помещению
причинен ущерб, и его дата, перечень поврежденных элементов и конструкций
жилого помещения с указанием характера и количественных характеристик
повреждений, позволяющих определить степень их повреждения, в том числе
повреждений систем инженерно-технического обеспечения, а также перечень
отобранных проб (при наличии).