Нарушение порядка организации проведения митинга

Порядок обеспечения реализации конституционного права граждан собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования регламентирован Федеральным законом от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Законом о публичных мероприятиях предусмотрен уведомительный порядок проведения публичных мероприятий, позволяющий органам власти принять разумные и необходимые меры для реализации конституционного права граждан на проведение публичного мероприятия в условиях, обеспечивающих соблюдение интересов государственной и общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности населения и защиты прав и свобод других лиц.

В силу пункта 3 части 4 статьи 5 Закона о публичных мероприятиях организатор данного мероприятия обязан обеспечивать соблюдение условий проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о его проведении или измененных в результате согласования с органом публичной власти. Соответственно, проведение публичного мероприятия в условиях, не согласованных с органом публичной власти, в том числе относительно целей и форм его проведения, является нарушением требований Закона о публичных мероприятиях и может повлечь привлечение организатора такого публичного мероприятия к ответственности в установленном порядке.

Нарушение порядка организации проведения митинга

Ответственность за нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования установлена ст. 20.2 КоАП РФ, которая включает 10 составов правонарушений.

Часть 1 ст. 20.2 КоАП РФ. Нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 ст. 20.2 КоАП РФ влечет:

• на граждан - наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов;
• на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей;
• на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Часть 1.1 ст. 20.2 КоАП РФ. Вовлечение несовершеннолетнего в участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния влечет:

• на граждан - наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, или обязательные работы на срок от двадцати до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток;
• на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей;
• на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Часть 2 ст. 20.2 КоАП РФ. Организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 ст. 20.2 КоАП РФ влечет:

• на граждан - наложение административного штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток;
• на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей;
• на юридических лиц - от семидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Часть 3 ст. 20.2 КоАП РФ. Действия (бездействие), предусмотренные частями 1 и 2 ст. 20.2 КоАП РФ, повлекшие создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры либо превышение норм предельной заполняемости территории (помещения), влекут:

• на граждан - наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток;
• на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей;
• на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Часть 4 ст. 20.2 КоАП РФ. Действия (бездействие), предусмотренные частями 1 и 2 ст. 20.2 КоАП РФ, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния влекут:

• на граждан - наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей, или обязательные работы на срок до двухсот часов, или административный арест на срок до двадцати суток;
• на должностных лиц - от двухсот тысяч до шестисот тысяч рублей;
• на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей.

Часть 5 ст. 20.2 КоАП РФ. Нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 ст. 20.2 КоАП РФ влечет:

• наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Часть 6 ст. 20.2 КоАП РФ. Действия (бездействие), предусмотренные частью 5 ст. 20.2 КоАП РФ, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния влекут:

• наложение административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, или обязательные работы на срок до двухсот часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Часть 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ. Участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры влечет:

• на граждан - наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток;
• на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей;
• на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Часть 7 ст. 20.2 КоАП РФ. Организация либо проведение несанкционированных собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования в непосредственной близости от территории ядерной установки, радиационного источника или пункта хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ либо активное участие в таких публичных мероприятиях, если это осложнило выполнение работниками указанных установки, источника или пункта своих служебных обязанностей или создало угрозу безопасности населения и окружающей среды влечет;

• наложение административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток;
• на должностных лиц - от двухсот тысяч до шестисот тысяч рублей;
• на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

Часть 8 ст. 20.2 КоАП РФ. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 - 6.1 КоАП РФ, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния влечет:

• на граждан - наложение административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, или обязательные работы на срок от сорока до двухсот часов, или административный арест на срок до тридцати суток;
• на должностных лиц - от двухсот тысяч до шестисот тысяч рублей;
• на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.