В соответствии с пунктом 1 статьи 102 Налогового
кодекса Российской Федерации налоговую
тайну составляют любые полученные налоговым органом, органами внутренних дел,
следственными органами, органом государственного внебюджетного фонда и
таможенным органом сведения о налогоплательщике, плательщике страховых взносов,
за исключением сведений, указанных в подпунктах 1 - 13 пункта 1 статьи 102 НК
РФ.
Между тем в силу пункта 9 статьи 69 Закона Федерального
закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" у
налоговых органов, банков и иных кредитных организаций могут быть запрошены в
том числе сведения о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных
организаций, в которых открыты счета должника; о номерах расчетных счетов,
количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте.
Получение сведений о счетах должника в налоговой инспекции
Из пункта 8 статьи 69 Закона № 229-ФЗ следует, что взыскатель при наличии у него
исполнительного листа с неистекшим сроком предъявления к исполнению вправе
обратиться в налоговый орган с заявлением о представлении этих сведений.
В соответствии с пунктом 7 статьи 2 Федерального
закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных
технологиях и о защите информации" конфиденциальность информации -
обязательное для выполнения лицом, получившим доступ к определенной информации,
требование не передавать такую информацию третьим лицам без согласия ее
обладателя.
Согласно пункту 2 статьи 9 Закона N 149-ФЗ
обязательным является соблюдение конфиденциальности информации, доступ к
которой ограничен федеральными законами.
Исходя из изложенного, к сведениям, отнесенным к
категории ограниченного доступа, относится налоговая тайна.
Порядок доступа к конфиденциальной информации
налоговых органов утвержден приказом МНС России от 03.03.2003 года № БГ-3-28/96
"Об утверждении порядка доступа к конфиденциальной информации налоговых
органов". В соответствии с пунктом 3 Порядка налоговые органы обеспечивают
доступ пользователей к конфиденциальной информации в случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации.
Из пункта 4 Порядка следует, что запрос о
предоставлении конфиденциальной информации оформляется и направляется в
письменном виде на бланках установленной формы фельдсвязью, почтовыми
отправлениями, курьерами, нарочными или в электронном виде по
телекоммуникационным каналам связи с реквизитами, позволяющими идентифицировать
факт обращения пользователя в налоговый орган.
Подпись должностного лица, имеющего право направлять
запросы в налоговые органы, подтверждается печатью канцелярии пользователя.
В силу пункта 5 Порядка при направлении запросов по
телекоммуникационным каналам связи подпись должностного лица подтверждается
электронной цифровой подписью.
Согласно пунктам 6, 7 Порядка в запросе отражаются
основания для рассмотрения такого запроса в налоговом органе, а именно ссылка
на положение федерального закона, устанавливающее право пользователя на
получение конфиденциальной информации, а также конкретная цель, связанная с
исполнением пользователем определенных федеральным законом обязанностей, для
достижения которой ему необходимо использовать запрашиваемую конфиденциальную
информацию.
В силу пункта 11 Порядка запросы, по форме и
содержанию не отвечающие требованиям Порядка, исполнению не подлежат.
Таким образом, налоговый орган представляет взыскателю
сведения, предусмотренные пунктом 9 статьи 69 Закона № 229-ФЗ и относящиеся к
конфиденциальной информации, только в случае направления взыскателем запроса,
соответствующего требованиям Порядка.
Обратиться за получением указанных сведений взыскатель
может в любой территориальный налоговый орган, в том числе в ИФНС России (либо
УФНС России) по месту своего нахождения.
При обращении в налоговый орган с запросом о получении
информации о счетах должника для подтверждения своих прав на получение
указанной информации взыскатель должен одновременно
предъявить подлинник или заверенную в установленном законодательством
Российской Федерации порядке (нотариусом или судом, выдавшим взыскателю
исполнительный лист) копию исполнительного листа с неистекшим сроком
предъявления к исполнению (Письмо ФНС России от 24.07.2017 года № СА-4-9/14444@).
При предъявлении взыскателем лично в налоговый орган
подлинника исполнительного листа налоговый орган после документального
фиксирования факта его наличия возвращает подлинник исполнительного листа
взыскателю.
В случае представления в налоговый орган копии
исполнительного листа, заверенной уполномоченным должностным лицом организации,
являющейся взыскателем, одновременно предъявляется подлинник исполнительного
листа.
Во всех остальных случаях направления запроса в
налоговый орган с приложением копии исполнительного листа, заверенной
уполномоченным должностным лицом организации, являющейся взыскателем, налоговым
органам с целью подтверждения достоверности полученной копии исполнительного
листа необходимо принять меры по проверке сведений о выдаче взыскателю данного
исполнительного листа путем направления соответствующего запроса в суд,
выдавший этот исполнительный лист.
Получение ответа
После получения ответа на указанный запрос сведения о
банковских счетах должника подлежат представлению законному или уполномоченному
представителю взыскателя при представлении им документов, подтверждающих
полномочия на получение данных сведений.