Ознакомление с исполнительным производством

На основании статьи 50 Закона № 229-ФЗ стороны исполнительного производства вправе:

• знакомиться с материалами исполнительного производства,
• делать выписки из материалов производства,
• снимать копии материалов

При ознакомлении сторон исполнительного производства, их представителей с документами исполнительного производства судебным приставом-исполнителем на листе ознакомления делается соответствующая запись, содержащая сведения о снятии копий с документов.

Сроки для предоставления сторонам материалов исполнительного производства для ознакомления должны быть разумными, не препятствующими участникам реализовать свое право на обжалование.

Судебная практика

П.С. обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконными действие старшего судебного пристава Автозаводского районного отдела судебных приставов № 1 УФССП по Нижегородской области Р. по несвоевременному ознакомлению с материалами исполнительного производства.

Решением Автозаводского районного суда города Нижнего Новгорода от 17.10.2017 года постановлено в удовлетворении административного искового заявления П.С. отказать в полном объеме. Нижегородский областной суд 13.12.2017 года решение Автозаводского районного суда оставил без изменения. Суды указали следующее.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Из материалов дела следует, что 23.07.2007 г. мировым судьей судебного участка N 1 Автозаводского района г. Н.Новгорода, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Автозаводского района г. Н.Новгорода был вынесен судебный приказ о взыскании с П.С. алиментов на содержание несовершеннолетних детей.

28.08.2009 г. было возбуждено исполнительное производство о взыскании алиментных платежей с П.С. в пользу П.Т.

05.09.2017 г. П.С. обратился с заявлением об ознакомлении с материалами дела на имя начальника Автозаводского районного отдела Р.

Федеральный закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не регулирует порядок, процедуру и сроки ознакомления стороны исполнительного производства с материалами исполнительного производства.

В соответствии с частями 1, 2, 3, 5, 6, 7 статьи 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Если иное не предусмотрено указанным Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено указанным Федеральным законом.

Из системного анализа законодательства следует, что сроки для предоставления сторонам материалов исполнительного производства для ознакомления должны быть разумными, не препятствующими участникам реализовать свое право на обжалование.

Из материалов дела видно, что ознакомиться с исполнительным производством административный истец смог 14.09.2017 г. в силу личных причин. Право на ознакомление с материалами исполнительного производства 05.09.2017 г. не реализовано самим истцом, в силу личных причин, которому судебным приставом-исполнителем было предложено ознакомиться с материалами исполнительного производства.

Таким образом, районный суд пришел к правильному выводу, что материалы дела не содержат сведений о том, что П.С. чинились препятствия по ознакомлению с материалами исполнительного производства, а ознакомление с материалами исполнительного производства 14.09.2017 г. стало возможным лишь по личным причинам П.С.

Суд первой инстанции, разрешая заявленные требования П.С., пришел к обоснованному выводу об отказе в их удовлетворении в полном объеме, указывая, что ни судебным приставом-исполнителем Автозаводского районного отдела судебных приставов № 1 УФССП по Нижегородской области З.О.А. (в производстве которой находятся материалы исполнительного производства), ни старшим судебным приставом Автозаводского районного отдела № 1 УФССП по Нижегородской области Р. права П.С. по ознакомлению с материалами дела в разумный срок не нарушены.

Суд первой инстанции также правильно пришел к выводу о том, что права административного истца не нарушены, поскольку П.С. был ознакомлен с материалами исполнительного производства. Судом, в ходе рассмотрения дела не установлено нарушения прав и свобод заявителя, утверждения П.С. о совершенном отказе в ознакомлении с материалами исполнительного производства ничем не подтверждаются.

Поскольку административный иск предъявлен истцом к старшему судебному приставу-исполнителю, то правомерен вывод суда и о том, что в силу ст. 10 ФЗ «О судебных приставах» в полномочия старшего судебного пристава-исполнителя не входит обязанность по ознакомлению с материалами исполнительного производства сторон исполнительного производства. При этом процессуальным лицом, непосредственно совершающим все действия в ходе исполнительного производства, является судебный пристав-исполнитель.