Согласно Определения Конституционного Суда РФ от
12.11.2019 года №2669-О правовое регулирование оплаты труда в выходные и
нерабочие праздничные дни, предусмотренное частями первой - третьей статьи 153
ТК РФ, призвано не только обеспечить работнику оплату за работу в выходной или
нерабочий праздничный день в повышенном размере и компенсировать тем самым
отрицательные последствия отклонения условий его работы от нормальных, но и
гарантировать эффективное осуществление им права на справедливую заработную
плату, что отвечает целям трудового законодательства и согласуется с основными
направлениями государственной политики в области охраны труда, одним из которых
является приоритет сохранения жизни и здоровья работников (статьи 1 и 2, часть 1 статьи 210 ТК РФ). При этом из части первой статьи 153 ТК РФ,
предусматривающей в качестве общего правила оплату за работу в выходной или
нерабочий праздничный день не менее чем в двойном размере, во взаимосвязи с
положениями абзаца второго части второй его статьи 22, а также статей 132 и 149
однозначно следует, что работа в выходной или нерабочий праздничный день должна
оплачиваться каждому работнику в большем размере, чем аналогичная работа,
произведенная им в обычный рабочий день. Повышение размера оплаты труда в таких
случаях призвано компенсировать увеличенные в связи с осуществлением работы в
предназначенное для отдыха время трудозатраты работника, а потому, будучи
гарантией справедливой оплаты труда в условиях, отклоняющихся от нормальных, должно
распространяться на всех лиц, работающих по трудовому договору, независимо от
установленного для них режима рабочего времени и системы оплаты труда. Вместе с
тем предусмотренные в рамках конкретной системы оплаты труда компенсационные и
стимулирующие выплаты, которые применяются в целях максимального учета
разнообразных факторов, характеризующих содержание, характер и условия труда,
прочие объективные и субъективные параметры трудовой деятельности, а также
начисляются к окладу (должностному окладу) либо тарифной ставке работника и
являются неотъемлемой частью оплаты его труда, должны, по смыслу частей первой
и второй статьи 135 Трудового кодекса РФ, учитываться работодателем при
определении заработной платы работника и начисляться за все периоды работы,
включая и выходные, и нерабочие праздничные дни, - иное означало бы
произвольное применение действующей в соответствующей организации системы
оплаты труда, а цель установления компенсационных и стимулирующих выплат не
достигалась бы.
Исходя из этого, Конституционный Суд РФ пришел к
выводу, что часть первая статьи 153 Трудового кодекса РФ, рассматриваемая в
системе действующего правового регулирования, сама по себе не предполагает, что
работа в выходной или нерабочий праздничный день, выполняемая работниками,
система оплаты труда которых наряду с тарифной частью включает компенсационные
и стимулирующие выплаты, будет оплачиваться исходя лишь из одной составляющей
заработной платы - оклада (должностного оклада), а указанные работники при
расчете размера оплаты за выполненную ими работу в выходной или нерабочий
праздничный день могут быть произвольно лишены права на получение
соответствующих дополнительных выплат, что ведет к недопустимому снижению
причитающегося им вознаграждения за труд по сравнению с оплатой за аналогичную
работу, выполняемую в обычный рабочий день. Иное понимание данной нормы приводило
бы к утрате реального содержания гарантии повышенной оплаты труда в связи с
работой в условиях, отклоняющихся от нормальных, и тем самым - к нарушению
конституционного права на вознаграждение за труд без какой бы то ни было
дискриминации и права работника на справедливую заработную плату.
Положения Постановления Конституционного Суда РФ от 28.06.2018
года № 26-П носят общий характер и в полной мере применимы к трудовым
отношениям с участием любых категорий работников, заработная плата которых
помимо оклада (должностного оклада) либо тарифной ставки включает
компенсационные и стимулирующие выплаты.
Предусмотренная ч.2 ст. 153 ТК РФ возможность
установления конкретных размеров оплаты за работу в выходной или нерабочий
праздничный день в коллективном договоре или локальном нормативном акте,
принимаемом с учетом мнения представительного органа работников, направлена на
конкретизацию механизма предоставления соответствующих гарантий, сама по себе
не препятствует работодателю использовать в локальном нормативном акте
дифференцированный подход при определении порядка повышенной оплаты за работу в
выходные дни для разных категорий работников, исходя из объективных различий в
условиях и характере их деятельности, при условии соблюдения конституционных
предписаний, а также требований части четвертой статьи 8 ТК РФ о
недопустимости ухудшения положения работников по сравнению с установленным
актами большей юридической силы, а потому не может расцениваться как нарушающая
права работников.
Равным образом не может расцениваться в качестве
нарушающей конституционные права заявителя и часть третья статьи 153 Трудового
кодекса РФ, которая, также будучи элементом правового механизма оплаты за
работу в выходные и нерабочие праздничные дни, детализирует порядок соответствующей
оплаты исходя из количества часов, фактически отработанных в выходной или
нерабочий праздничный день.